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记者：袁园 编辑：陈旭

5月24日，《国家商业日报》记者从相关渠道获悉，中国银行业和保险监督管理委员会最近发布了《保险业标准化十四五规划》(以下简称《规划》)。根据规划要求，到2025年，进一步完善保险标准化工作机制，建立结构清晰、覆盖面全面、效用突出的保险标准体系。

中国银行业监督管理委员会表示，制定计划是为了进一步推进保险业标准化改革，确保十四五期间保险标准化的有序推进。

保险业标准实施监督及信息反馈机制尚不完善

标准是保险业健康发展的技术支撑，是保险业基础体系的重要组成部分。保险业标准化是保险业有效发挥经济减震器和社会稳定器作用的重要保障。

规划指出，十三五期间，按照政府引导、市场驱动、服务大局、立足长远、统筹推进、突出重点的原则，保险业科学规划、多措并举，深入贯彻落实《中华人民共和国标准化法》，不断加强保险标准化。

在此期间，政府部门发布了保险业国家标准和行业标准18项，市场独立开放保险集团标准48项，涵盖保险业务、客户服务、信息技术、数据交换等领域，标准化基础、标准化和领先地位显著提高，得到社会和保险业的广泛认可，对支持保险业的发展和改革发挥了重要作用。

在此背景下，标准支持保险业为社会民生服务的作用不断加强。针对保险业新业务、新产品、新服务的应用，发布了《电子保单业务规范》、《基于遥感技术的农业保险准确承保和快速理赔规范》、《保险业车联网基础数据元目录》等标准，对提高保险效率、降低保险成本、方便保险消费者发挥了重要作用。截至十三五末期，在建国家标准3项，在建行业标准35项，为保险业标准化、可持续健康发展提供了基本支持。

根据规划，十三五期间保险业标准化取得显著成效，但与保险业日益增长的标准化需求相比，仍存在一定差距，主要体现在：

一是产业发展催生生了新的标准需求，标准供应滞后;第二，需要进一步优化和完善标准体系结构;第三，部分标准修订效率低，标准年龄过长，与实际工作脱节;第四，标准实施监督和信息反馈机制不完善;第五，需要进一步加强整体标准化意识。

制定养老保险产品和服务标准

随着中国经济从快速增长阶段向高质量发展阶段转变，机遇和挑战并存。规划强调，基于新的发展阶段，保险业标准化工作应完整、准确、全面实施新的发展理念，支持和确保保险业服务的新发展模式，重点服务实体经济，防范和控制金融风险，深化金融改革，以优质标准服务，支持保险业的优质发展。

因此，从保险业服务实体经济、服务民生、提高风险控制能力、促进数字化转型的角度，《规划》对各类保险和业务的标准化建设提出了具体要求。

例如，围绕农村振兴战略，积极支持农业保险扩张、增加产品和标准，动态开展农业保险标准需求调查和项目规划，规范农业保险服务流程;加强科技保险、知识产权等领域的标准研究，促进科技、专利和保险的联系，帮助保险标准和技术标准的联系;帮助保险业服务碳峰、碳中和目标，支持保险业探索环境气候等创新绿色保险产品的发展。

在民生方面，养老金和健康是公众关注的热点话题。该计划建议支持养老保险的第三支柱建设，制定养老保险产品和服务标准，促进保险机构开发满足消费者需求的多元化养老保险产品。促进商业保险、医疗和社会保障部门数据共享和交换标准的制定，促进包容性保险的健康发展。

同时，要推进责任保险和担保保险领域的标准建设。制定灾害分类和灾害性保险产品规范，推进共保体、政治保险合作、灾害性债券等灾害性保险机制

此外，该计划还建议加强保险反欺诈标准的建设，制定不同欺诈手段的检测技术规范，提高快速检测能力，减少欺诈造成的损失。制定反欺诈模型描述规范，促进行业反欺诈模型的共享和培训，提高模型的准确性和智力 能力，增强欺诈识别能力。促进行业信息和数据的积累和共享，提高行业欺诈预警和响应能力，遏制集团欺诈、恶意退保等欺诈行为。

《规划》提出，要加强对保险业风险的监管支持，完善保险业监管数据体系建设，加强数字监管和智能监管能力建设，不断提高保险业风险监管的智能化水平。同时，推进保险业风险管理标准化，提高保险业风险管理能力。

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