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这对你来说太麻烦了,我开车去我家进行认证。近日,湖南省衡阳市衡南县云集街杨家坪村村民杨良喜多次感谢前来帮他领取养老金资格认证的工作人员。
自2021年5月来,衡南县人力资源和社会保障局针对特殊群体网络自助认证失败问题,推出上门认证服务,既有效保障了社保基金的安全,又提高了群众的满意度。
社会保障基金涉及千家万户的切身利益。衡阳市在严格快速查处衡南社会保障基金案的同时,坚持举一反三,查纠并举,以案促改,做深入实地查处案件的后半篇文章
从严查处——
28名党员领导干部被追究责任
2021年2月1日深夜,衡南县一家自动取款机报警系统突然响起。
当地公安机关调查发现,衡南县人力资源和社会保障局农业保障中心征收股份原股长阳长期携带612张社会保障卡取款,引发系统报警。因此,涉及多名党员干部的社会保障基金腐败案浮出水面。
事件发生后,湖南省委明确由省纪检监察委员会领导,督促衡阳市纪检监察委员会成立工作组,严格、快速地调查和处罚案件,彻底调查案件背后的失职、违纪和违法行为。经调查,本案是一起典型的多人共谋、相互勾结、分工明确、自盗监护、严重侵犯人民利益的职务犯罪案件。
2016年,衡南县人力资源和社会保障局农业保社会保障局农业保障中心激活了所有乡镇社会保障卡,并统一设置了初始密码。杨发现管理漏洞后,与一些乡镇劳务站负责人勾结,承诺给予利益,收集了900多张死者社会保障卡。杨非法收集了卡上的社会保障基金后,除了一些给别人,其余的都放进了自己的口袋里。
尝到甜头后,杨腐蚀并拉拢衡南县人力资源和社会保障局农业保障中心原干部廖、农业保障中心原主任吴等人,利用社会保障卡发放和验证中存在的监管漏洞,要求他们在养老金发放审批中开绿灯,甚至通过提高发放标准、提前发放时间、续期发放养老金等方式获得更多资金。据调查人员介绍,他们将发放标准从每人每月103元提高到每人每月990元,并将时间提前三年,导致每张卡的发放金额比原来增加了几十倍。据统计,杨某等人违规取款,贪污社保资金1789万余元,其中杨某分1500多万元。
打破纪律和法律的人将受到严厉的惩罚。到目前为止,9名涉嫌共同腐败的公职人员和2名涉嫌玩忽职守的公职人员已被移送司法机关审查起诉。28名负有领导责任和监督责任的党员和干部已被追究责任,所有涉及的资金已被追回到位。在本案中,衡南县党委、县政府、县人力资源和社会保障局缺乏主要责任,行业体系、内部控制监督、财务审计监督等监计监督等监督机制层层缺失,县纪律检查委员会驻县人力资源和社会保障局纪律检查监督小组的监督和纪律执行松散柔软,教训非常深刻。湖南省纪律检查委员会有关负责人表示。
以案示警——
用身边案警示身边人
2022年1月29日,湖南省纪检监察委员会宣传部、湖南广播电视新闻中心联合制作的电视故事片《反腐倡廉永远在路上》曝光了衡南社会保障基金案的相关细节,引起了热烈的讨论和警惕。熟悉的人和我周围的事情深深地打动了我,并深深地警告我,我不能随时触及纪律和法律的底线。衡南县人力资源和社会保障局工作人员张奇超观看故事片后受过深入教育。
案件发生后,湖南省在全省范围内开展了深入的警示教育,督促广大党员干部,特别是衡南县和各级人力资源和社会保障部门深入对比检查,找出差距,抓好落实,形成长效机制。
衡南县召开县委民主生活专题会议和社会保障人员社会保障基金案例专题反思会议。县委常委、县政府全体成员认真比较案件调查问题,深入反思分析,达到警钟。衡南县纪检监察委员会责令县人力资源和社会保障体系扎实开展廉洁政府教育和谈话,有效建设廉洁政府防火墙。衡南县人力资源和社会保障局基金监督股主任何兰英说:我将始终牢记自己的职责和使命,落实工作措施,编织牢固的社会保障基金安全笼!
衡阳市纪委监委拍摄《“养老保险金”岂能成“唐僧肉”》等专题警示教育片,深刻剖析制度漏洞和监管缺失原因,以案释纪、以案说法,用“身边案”警示“身边人”。“接下来,我们将坚持‘查剖改建’一体推进,通报曝光社保基金违纪违法案件,开展常态化警示教育,让广大干部职工知敬畏、守底线。”衡阳市纪委监委相关负责人表示。
以案促改——
有效堵塞社会保障基金管理漏洞
我们以前不知道谁领养老金。现在村里每个月都在公示。谁领了,领了多少都很清楚。太好了!5月7日,黄家坪组村民王立农到衡南县车江街恒星村便利服务中心工作,在查看《到龄享受社保待遇人员公示名单》时感慨万千。
自去年以来,为了有效堵塞社会保障基金管理的漏洞,衡南县进一步完善了养老金宣传制度,向镇、村发布了老年人享受待遇的信息,使信息更加透明,资金更加安全,群众更加放心。
衡南县作为犯罪现场,首次成立县社会保障领域风险堵漏专项整改工作领导小组,建立人力资源和社会保障、医疗保险、民政、公安、卫生、银行部门、单位协调机制、乡(街道)、村(社区)、县、乡、村联动、层层压实责任;重组县人力资源和社会保障局领导,县人力资源和社会保障体系67个风险岗位轮换;组织1个.2万多人进行入户核查,以人查卡和以人查卡双向发力,确保不漏一卡,好一卡。
衡南县纪委书记段志强说:惩罚是治理。要扎实做好查处案件的‘后半篇文章’,准确堵漏洞,完善机制,确保党员干部严格用权,履行职责。。针对社会保障基金监管中存在的薄弱环节,衡南县制定并发布了《社会保险基金防风险堵漏八项断然措施》、《风险岗位人员十项禁令》、《被保险人死亡人员信息管理办法》等,进一步加强了制度的笼子。
调查和处理一个案件,威慑一个区域,治理一个区域。衡阳市纪检监察委员会以衡南社会保障基金案暴露的问题为出发点,对社会保障领域的违纪违法问题进行了专项监督检查,并督促职能部门及时纠正发现的问题。截至2021年12月3日,市纪检监察机关推进整改275个问题,发布了6份纪检监察建议书,推进了107个制度的建立和完善。市纪检监察委员会还重点关注社会保障基金管理的主要风险点和关键环节,全面解决问题线索,认真调查处理重点案件。自专项监督检查以来,全市已查处52起案件(含衡南社会保障基金案件),调查处理58人,14人自愿自首。
衡阳市纪委书记丁芬说:民生资金的每一分钱都与人民的切身利益有关。,下一阶段,我们将坚持严惩腐败与严格制度、严格要求、严肃教育的紧密结合,继续推进案件改革、建设和治理,最大限度地防止社会保障基金逃避,确保人民社会保障待遇的实施。
栏目主编:张武 宋彦霖 图片来源:视觉中国 图片编辑:邵竞
来源:作者:中国纪检监察杂志
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