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中国人民银行金融研究所所长姚余栋20日在由本报举办的主题为“新趋势、新动力、新生态”的第十一届中国证券市场年会上表示，由于老龄化的来临，部分省社保已经不足，将来到2030年之后社保空账率会很高，为了保证消费的长期健康发展，可尽早将国有资产划入社保，这对于稳定整个经济乃至全球经济都至关重要。

“未来我国实现可持续发展迫切需要引入供给端管理的理论。”在姚余栋看来，中央高层近期之所以频繁提到供给侧改革，原因在于首先，国际金融危机的爆发以及无效或者低效的救助措施彰显了现在主流经济理论和政策理念的困境，发达国家可能因此再度陷入增长乏力的困境。借鉴日本和匈牙利经验，可以得出，一个经济大国当逐渐走向全球瞩目的时候，要求经济学工作者适度超前。

姚余栋表示，新供给经济学提出了“八双五并重”，其中，“双转”指的是，尽快向放开一胎化的政策转变，并积极促进国有资产和收益和存量向社保和公共服务转换。

除了划转国有资产之外，姚余栋表示，通过测算，全面放开二胎将使得我国长期经济增长0.2个百分点，全面放开二胎将促进消费，提升房价，所产生的效应将立竿见影，这对于我国应对2035年进入超老龄社会非常重要，为我国2035年之后提供经济增长的动力。

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