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　　农村养老保险今年将有七大变化，要理解好这个问题，还得从头说起。

　　小豆网报道，农村养老保险（新农保）是2009年开始试点的，后于2014年和城镇居民养老保险合并，统称为城乡居民养老保险。主要面向有本地户口，无工作单位的16岁以上的社会人员。参保人至少缴费15年，年满60周岁可以办理退休，按月领取养老金。2017年全国城乡居民养老金均值为125元，其中基础养老金为113元。

　　城乡居民养老金由基础性养老金+个人帐户养老金构成。基础性养老金标准由各地制定，但不得低于国家制定的最低标准，个人帐户养老金等于个人帐户金额除以139的得数。

　　城乡居民养老保险目前参保人约为5.13亿人，涉及众多人员利益，但由于建立时间短，存在很多不足。如养老金待遇水平较低，保障能力有限，缴费方面缺少激励机制和约束措施，退休待遇确定和退休后的调整机制也都不够健全，有待完善。为此，有关部门也一直在积极想办法，努力想让城乡居民也能更多更好地分享改革开放的经济成果。

　　就在上个星期（3月30日），人社部和财务部刚刚公布了人社部发【2018】21号《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，今年农村养老保险的新变化尽在其中，一览无余。

　　下面我就自己的认识，为大家梳理一下今年起即将发生的新变化。

　　（1）今后国家会定期根据城乡居民可支配收入及财力状况，制定全国基础养老金最低标准。各地政府在此基础之上制定当地基础养老金标准。

　　目前执行的还是2015年的标准70元，今年确定会提高，具体提高到多少，请耐心等待具体正式通知。

　　（2）今后将对65岁及以上的参保人员的养老金待遇予以适当倾斜。

　　（3）今后将采用挂钩激励机制，加发年限基础养老金。

　　对缴费时间长，超过规定的最低缴费年限的参与人加发与年限挂钩的基础养老金。

　　（4）今后将根据居民收入增长，物价水平，并参考退休职工养老保险调整及其他社会保障数据，调整城乡居民退休人员的基础养老金。

　　我个人的认识是城乡居民退休人员养老金的上调比例不应该低于城镇职工的上调比例。比如2018年刚刚公布的企事业退休职工养老金上涨5%，那么今年城乡居民退休人员的基础养老金不应该低于5%，养老金绝对值偏低的地区有希望大幅超过这个数值。毕竟基数太低了，涨5%基本会没有什么感觉。养老金绝对值偏高的地区，涨幅可能会少些，但上涨的绝对金额会高些。

　　（5）今后继续健全并调整缴费机制

　　在城乡居民养老保险建立之初，国家制定的个人缴费标准有12个档位，分别是每年缴费100，200，300，400，500，600，700，800，900，1000，1500，2000元，并允许各地根据实际情况进行调整。

　　这次新文件再次重申这个精神，强调缴费负担合理，弹性自愿，适度增长。

　　（6）今后进一步完善激励机制，继续增加政府补贴，多缴多补，引导居民选择高档标准缴费。

　　（7）开展城乡居民养老保险基金委托投资

　　提高居民养老保险增值保值能力，提升退休人员个人帐户养老金收益。

　　由于各地标准缴费标准不统一，还是会各说各话，请耐心等待本地政府具体政策，以各地规定为准。目前只有极少数几个地区已经出台了2018年的政策。比如河南，已将最低缴费标准由100元调整至200元。这在一定程度上，代表了今后的缴费趋势，会逐年提高。

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