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来源：光明日报

2021年，我国人力资源和社会保障工作取得了哪些积极成果？2月22日，人力资源和社会保障部相关负责人在人力资源和社会保障部举行的2021年第四季度新闻发布会上表示，2021年，我国就业形势总体稳定，优于预期；社会保险覆盖范围不断扩大，基金运行总体稳定；人才队伍建设、劳动关系协调、助力农村振兴、行风建设、信息化建设等。

全国城镇新增就业1269万人

人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，2021年，中国就业形势总体稳定，十四五就业开局良好。2021年，全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务。全国城镇调查失业率平均为5.1%年平均下降0%.5个百分点。

张颖表示，从今年走势来看，中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，就业基础依然稳定，就业形势将继续保持整体稳定。同时，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三大压力，总就业压力不减，结构性矛盾突出。完成年度就业目标和任务需要努力。

张颖介绍，为了提高就业服务质量，促进更充分、更高质量的就业，人力资源和社会保障部署了2022年10 N公共就业服务专项活动，打造公共就业服务品牌，促进人力资源供需对接，搭建劳动者求职和用人单位招聘对接平台。

线上线下一卡办95项服务

近两年来，人力资源和社会保障部通过实体和电子社保卡加快了一卡通工作，实现了社保卡可以办事、发钱、看病、更智能化。

人力资源和社会保障部信息中心副主任宋京燕说：目前，人力资源和社会保障领域的95个应用已经普遍开放，人们可以通过持卡或扫描代码快速享受卡片。。年轻人可以办理保险登记，享受就业服务，中年人可以参加职业培训，办理社会保障关系转移，老年人可以进行社会保障待遇资格认证，查询社会保障权益，可以线上线下一卡办。

社会保障卡可以获得就业补贴、养老金、失业金、工伤津贴、农民工工资等，成为真正的待遇卡。宋京燕表示，31个省的一些城市已经通过社会保障卡发放了财政补贴资金。四川、江西等地也探索通过社会保障卡发放国家助学金。

实体社保卡已全面支持各地就医用药。近期，人社部和国家医保局开通“总对总”通道，支持电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用。截至2021年年底，电子社保卡已在16个省份138个地市实现扫码就医购药。

此外，社会保障卡还实现了区域连接。据宋京燕介绍，社会保障卡已全面支持跨省医疗直接结算，跨省领取养老金等全国一卡通服务，部分地区正在探索区域一卡通。例如，长三角初步实现了政府服务一卡、待遇补贴、医疗健康、交通、文化旅游、重庆图书馆、四川图书馆、成都图书馆、广东省积极探索广东大湾区社会保障卡跨境应用服务，20多万港澳居民享受社会保障卡便利服务。

全国养老保险统筹启动实施

从今年1月起，我国开始实施全国养老保险统筹。

据人力资源和社会保障部养老保险司副司长齐涛介绍，由于我国地区发展不平衡、经济发展水平和人口年龄结构的差异，各省养老保险基金的结构性矛盾日益突出，部分省份资金余额较大，但部分省份人口老龄化程度较大，养老保险基金支出压力较大。在这种情况下，有必要尽快实现全国总体规划，并在全国范围内调整资金的使用。

齐涛表示，全国统筹制度实施后，将在全国范围内调整当期区间养老保险基金的不足，确保养老金按时足额发放，解决制度上基金的结构性矛盾，对困难地区的养老金发放更有保障。

齐涛表示，还将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央政府不会减少对养老保险的补贴，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任将进一步巩固。同时，全国统筹规划后，通过加强养老保险政策、基金管理、处理服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提高整体安全能力，加强制度的统一和标准化，更好地确保养老金按时足额支付，为被保险企业和被保险人员提供更方便、快速的服务。

（记者 姚亚奇）

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